Entsendung ins Ausland (Art. 12)

Was ist eine Entsendung ins Ausland (Détachement)? — Die Entsendung ins Ausland, auf Französisch „Détachement" genannt, bezeichnet die vorübergehende Entsendung eines Arbeitnehmers durch seinen luxemburgischen Arbeitgeber zur Arbeit in einem anderen Land, wobei die Zugehörigkeit zum luxemburgischen Sozialversicherungssystem erhalten bleibt. Gemäß Artikel 12 der EU-Verordnung 883/2004 können entsandte Arbeitnehmer weiterhin Beiträge zur luxemburgischen Sozialversicherung zahlen anstatt zum System des Gastlandes, sofern bestimmte Voraussetzungen erfüllt sind und die Entsendung ordnungsgemäß beim Centre Commun de la Sécurité Sociale (CCSS) angemeldet wird.

Wer ist von den Entsenderegeln betroffen? — Die Entsenderegeln gelten für Arbeitnehmer, die von ihrem luxemburgischen Arbeitgeber vorübergehend und einmalig zur Arbeitsleistung ins Ausland geschickt werden. Dies umfasst Einsätze in EU-Mitgliedstaaten, EWR-Ländern (Norwegen, Island, Liechtenstein), der Schweiz, dem Vereinigten Königreich sowie Drittländern mit oder ohne bilaterales Abkommen mit Luxemburg. Für regelmäßige oder wiederkehrende Tätigkeiten in mehreren Ländern gelten andere Regeln nach Artikel 13 (Pluriaktivität).

Welche Voraussetzungen müssen für eine Entsendung nach Artikel 12 erfüllt sein? — Um die luxemburgische Sozialversicherungszugehörigkeit während einer Entsendung aufrechtzuerhalten, müssen mehrere Voraussetzungen erfüllt sein:

Wie müssen Arbeitgeber eine Entsendung beim CCSS melden? — Vor jeder Entsendung müssen Arbeitgeber den Fortbestand der luxemburgischen Sozialversicherungszugehörigkeit beantragen, indem sie entweder eine elektronische Meldung über SECUline mit dem DEMDET-Verfahren oder ein Papierformular einreichen. Das spezifische Formular hängt vom Zielland ab: das Formular „Antrag auf Entsendung in einen Mitgliedstaat (Art. 12)" für Entsendungen in die EU/den EWR/die Schweiz/das Vereinigte Königreich oder das Formular „Antrag auf Entsendung in ein Drittland" für Ziele außerhalb dieser Gebiete. Das CCSS prüft jeden Antrag anhand der luxemburgischen Gesetzgebung, der EU-Verordnungen oder der anwendbaren bilateralen Abkommen.

Was ist die A1-Bescheinigung und warum ist sie wichtig? — Die A1-Bescheinigung ist ein offizielles Dokument, das vom CCSS ausgestellt wird und bestätigt, dass der entsandte Arbeitnehmer während seines Auslandseinsatzes weiterhin der luxemburgischen Sozialversicherung unterliegt. Dieses portable Dokument belegt, dass der Arbeitnehmer bereits in Luxemburg versichert ist und Beiträge zahlt, wodurch eine doppelte Sozialversicherungspflicht im Gastland vermieden wird. Arbeitnehmer müssen diese Bescheinigung während der gesamten Entsendungsdauer bei sich tragen und sie bei Kontrollen im Ausland auf Verlangen vorzeigen. Arbeitgeber müssen eine Kopie aufbewahren.

Was passiert, wenn eine Entsendung nicht ordnungsgemäß gemeldet wird? — Die nicht ordnungsgemäße Meldung einer Entsendung kann schwerwiegende Folgen für Arbeitgeber und Arbeitnehmer haben. Bei Kontrollen im Gastland können die Behörden Sanktionen verhängen, einschließlich Bußgelder gegen den Arbeitgeber und möglicherweise den Arbeitnehmer. Ohne A1-Bescheinigung kann der Arbeitnehmer verpflichtet sein, Sozialversicherungsbeiträge im Gastland zu zahlen, was zu einer Doppelversicherung führt. Darüber hinaus können Arbeitgeber von den luxemburgischen Behörden wegen Nichteinhaltung der Sozialversicherungsvorschriften sanktioniert werden.

Wie funktionieren Entsendungen in Drittländer? — Für Entsendungen in Länder außerhalb der EU, des EWR, der Schweiz oder des Vereinigten Königreichs gelten unterschiedliche Regeln, je nachdem, ob Luxemburg ein bilaterales Sozialversicherungsabkommen mit dem Zielland geschlossen hat. Zu den Ländern mit bilateralen Abkommen gehören Albanien, Argentinien, Bosnien und Herzegowina, Brasilien, Kanada, Kap Verde, Chile, China, Indien, Japan, Korea, Nordmazedonien, Moldawien, Montenegro, Marokko, Philippinen, Quebec, Serbien, Tunesien, Türkei, USA und Uruguay. Für Länder ohne Abkommen regelt die nationale luxemburgische Gesetzgebung die Entsendung.

Welche zusätzlichen Pflichten haben Arbeitgeber während einer Entsendung? — Über die CCSS-Meldung hinaus müssen Arbeitgeber alle zusätzlichen Anforderungen des Gastlandes erfüllen. Dies kann Präsenzmeldungen auf dem Staatsgebiet, die Einholung von Arbeitserlaubnissen, falls erforderlich, und die Einhaltung der lokalen Arbeitsgesetze bezüglich Mindestlohn, Arbeitsbedingungen und Arbeitsschutz umfassen. Die A1-Bescheinigung betrifft nur Fragen der Sozialversicherung und befreit Arbeitgeber nicht von anderen Vorschriften des Gastlandes.

Synonyme: Auslandsentsendung, vorübergehende Auslandszuweisung, internationale Entsendung, grenzüberschreitende Entsendung, Mitarbeiterentsendung