Détachement à l'étranger (Art. 12)

Qu'est-ce que le détachement à l'étranger ? — Le détachement à l'étranger désigne l'affectation temporaire d'un salarié par son employeur luxembourgeois pour travailler dans un autre pays tout en maintenant son affiliation au système de sécurité sociale luxembourgeois. En vertu de l'article 12 du règlement européen 883/2004, les travailleurs détachés peuvent continuer à cotiser à la sécurité sociale luxembourgeoise plutôt qu'au système du pays d'accueil, à condition que certaines conditions soient remplies et que le détachement soit correctement déclaré au Centre Commun de la Sécurité Sociale (CCSS).

Qui est concerné par les règles de détachement ? — Les règles de détachement s'appliquent aux salariés envoyés par leur employeur luxembourgeois pour effectuer un travail à l'étranger de manière temporaire et ponctuelle. Cela inclut les missions dans les États membres de l'UE, les pays de l'EEE (Norvège, Islande, Liechtenstein), la Suisse, le Royaume-Uni et les pays tiers avec ou sans accord bilatéral avec le Luxembourg. Pour les activités régulières ou récurrentes dans plusieurs pays, les règles différentes de l'article 13 (pluriactivité) s'appliquent.

Quelles conditions doivent être remplies pour un détachement au titre de l'article 12 ? — Pour maintenir l'affiliation à la sécurité sociale luxembourgeoise pendant un détachement, plusieurs conditions doivent être remplies :

Comment les employeurs doivent-ils déclarer un détachement au CCSS ? — Avant tout détachement, les employeurs doivent demander le maintien de l'affiliation à la sécurité sociale luxembourgeoise en soumettant soit une déclaration électronique via SECUline à l'aide de la procédure DEMDET, soit un formulaire papier. Le formulaire spécifique dépend de la destination : le formulaire « Demande de détachement dans un État membre (Art. 12) » pour les détachements vers l'UE/EEE/Suisse/Royaume-Uni, ou le formulaire « Demande de détachement dans un pays tiers » pour les destinations hors de ces zones. Le CCSS examine chaque demande au regard de la législation luxembourgeoise, des règlements européens ou des accords bilatéraux applicables.

Qu'est-ce que le certificat A1 et pourquoi est-il important ? — Le certificat A1 est un document officiel délivré par le CCSS confirmant que le salarié détaché reste soumis à la sécurité sociale luxembourgeoise pendant sa mission à l'étranger. Ce document portable prouve que le salarié est déjà affilié et cotise au Luxembourg, évitant ainsi une double obligation de sécurité sociale dans le pays d'accueil. Les salariés doivent porter ce certificat pendant toute la durée de leur détachement et le présenter sur demande lors de tout contrôle à l'étranger. Les employeurs doivent en conserver une copie.

Que se passe-t-il si un détachement n'est pas correctement déclaré ? — L'absence de déclaration correcte d'un détachement peut entraîner de graves conséquences pour les employeurs et les salariés. Lors de contrôles dans le pays d'accueil, les autorités peuvent imposer des sanctions, y compris des amendes à l'employeur et potentiellement au salarié. Sans certificat A1, le salarié peut être tenu de payer des cotisations de sécurité sociale dans le pays d'accueil, entraînant une double affiliation. De plus, les employeurs peuvent faire l'objet de sanctions des autorités luxembourgeoises pour non-respect de la réglementation en matière de sécurité sociale.

Comment fonctionnent les détachements vers les pays tiers ? — Pour les détachements vers des pays hors de l'UE, de l'EEE, de la Suisse ou du Royaume-Uni, des règles différentes s'appliquent selon que le Luxembourg a conclu un accord bilatéral de sécurité sociale avec le pays de destination. Les pays ayant des accords bilatéraux comprennent l'Albanie, l'Argentine, la Bosnie-Herzégovine, le Brésil, le Canada, le Cap-Vert, le Chili, la Chine, l'Inde, le Japon, la Corée, la Macédoine du Nord, la Moldavie, le Monténégro, le Maroc, les Philippines, le Québec, la Serbie, la Tunisie, la Turquie, les États-Unis et l'Uruguay. Pour les pays sans accord, la législation nationale luxembourgeoise régit le détachement.

Quelles autres obligations les employeurs ont-ils pendant un détachement ? — Au-delà de la déclaration au CCSS, les employeurs doivent se conformer à toute exigence supplémentaire imposée par le pays d'accueil. Cela peut inclure des déclarations de présence sur le territoire, l'obtention de permis de travail si nécessaire, et le respect des lois locales du travail concernant le salaire minimum, les conditions de travail et la sécurité au travail. Le certificat A1 ne concerne que les questions de sécurité sociale et n'exempte pas les employeurs des autres réglementations du pays d'accueil.

Synonymes : Affectation temporaire à l'étranger, mission internationale, envoi de personnel à l'étranger, transfert temporaire de salarié